Что мы знаем о том, как будем жить дальше, после введения регулирования деятельности негосударственных экспертов? Закон №73-ФЗ принимался ещё в 2001 году и сильно устарел. К тому же, он регулирует государственную судэкспертизу с небольшими отсылками к негосудар-ственным экспертам. Ему на смену был разработан новый проект закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который был принят в первом чтении ещё в 2013 году. Карточка законопроекта №306504-6 здесь
После этого наступила очень долгая пауза. Среди основных проблем, приведших к затяги-ванию принятия – чрезвычайное разнообразие видов судебной экспертизы, а также исключительный интерес к судебно-экспертной деятельности со стороны многих госведомств, включая практически все спецслужбы. Неизменным является статус Министерства юстиции в качестве уполномоченного органа и будущего регулятора деятельности негосударственных (частных) экспертов.
Начиная с 2021 года, произошла активизация позиции Минюста по судебно-экспертной деятельности. Это привело:
1) к процессу госмонополизации ряда экспертиз путем принятия и последующего расширения формулировок распоряжения Правительства РФ №321;
2) активизации реформы регулирования путем работы над новой версией формально по-правок ко второму чтению в законопроект №306504-6, а по факту – совершенно новой версии закона.
Важным положением, сформулированным Минюстом и давшим возможность продвинуть работу над законопроектом, было оставление «как есть» судебно-экспертной деятельности всех госведомств и смещение акцентов на регулирование негосударственных экспертов. В результате, летом-осенью 2023 года неофициально были «слиты» в публичное поле несколько похожих версий текста законопроекта, тут же ставших объектом критики с разных сторон. При этом, представителями Минюста законопроект представлялся, как практически согласованный, со сроками введения в действие уже с 1 сентября 2024 года. Потом наступила ещё одна пауза, длящаяся до сих пор. Однако, очевидно, что ещё на десять лет процесс не затянется.
Вот одна из последних известных версий законопроекта (
скачать можно здесь), публиковавшихся неофициально в разных источниках. Текст объемный, содержит ряд спорных положений. Однако, самое главное: предусмотрена многоуровневая система требований и контроля за деятельность негосударственных экспертов, включая требования к образованию, сертификацию и контроль за деятельностью путем содержательной проверки и оценки уже подписанных заключений эксперта. И весь контроль будет осуществлять Минюст по правилам, которые сам же и разработает.
По материалам тг-канала t.me/sudocenka